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                  組建養老產業商會 探索長期護理保險制度
                  發布時間:2019-01-10 10:53:25瀏覽次數:12040次

                  養老關系到我們每一個家庭,每一個人。在今年的大連市名人彩票十三屆二次會議上,養老問題也成為了委員們關註的熱點領域。

                  精準養老,創建大連醫養結合健康產業

                  民盟大連市委在提案中提到,目前,大連養老領域主要存在以下問題:機構養老床位入住率分布不均,城市養老機構一床難求,郊區、農村養老床位空閑;自理老人主要以居家養老為主,而承接購買養老服務的措施,但還遠遠不能滿足老年人的需求;承接購買養老服務的社會組織雖然有許多家,但大多數規模小而散,服務層次低,只能組織助餐、家政服務等,智能養老服務設施未能全覆蓋。醫養融合發展有待深化,納入醫保定點範圍的醫療型、康復型養老機構較少。養老服務監管不足,缺少行業等級評定、服務評估、退出機制等,形式單一,無有效的評估體系。服務隊伍建設乏力,人員無法滿足全市養老服務市場需求,護理員門檻偏低,導致從事服務的人員基本都是年齡偏大、文化低、制約了養老服務事業的發展。

                  為此,建議在我市實現精準養老的措施。大部分能自理的老人以居家和社區養老為主,社區衛生機構應為65歲以上老人建立健康檔案,通過家庭醫生加強對居家養老者健康管理及心理疏導;提高居家養老水平,在社區實施膳食供應、家政保潔、陪醫送藥、娛樂、日間照料等嵌入式、購買式服務。促進智慧養老服務發展,搭建養老服務信息平臺,設置商家管理、呼叫定位、數據分析等功能,實施精準服務,通過信息化網絡系統,為轄區內有需求的老人提供服務。養老機構主要是以失能、半失能人員為主,加強失能人員的特殊護理,以減輕家庭、醫院及社會的負擔,改善失能人員的生活質量。應積極推進養老機構與醫療機構合作,審批時即可落實醫養結合“雙證雙營”,在養老服務設施內即可提供醫療服務,也可提供康復護理服務。成立護理人員服務中心。加強我市的適老化工程改造工程,如2000年後的多層樓房加蓋外掛式電梯;在公共場所加強無障礙設施建設等。

                  組建大連市養老產業商會 加快我市養老產業發展

                  工商聯建議由政府部門牽頭,引入行業協會、專科院所、第三方機構共同參與,制定符合我市實際的居家養老服務標準和評估機制。出臺全面細致的補貼政策。養老產業投資大,期限長,一般回收投資周期在十年以上,缺乏政府的支持,投資基金和社會資本很難大規模進場。建議采用政府專項資金和產業引導基金雙管齊下的辦法,產業引導基金則是更多用於給社會資本背書,在社會信用上發揮作用。組建大連市養老產業商會,把涉及到“養老產業”的相關行業、實體組織起來,挖掘內部產能與吸引外部資源同步進行,塑造養老服務品牌亮點,創造區域經濟新的增長點。鼓勵民間資本投入養老產業。要在科技和互聯網的思維下,運用“共享”模式,多方合作,協商共建,創新突破,實現共贏。加強養老機構基礎設施建設,堅持高標準規劃提升養老機構的品質。 建設推廣智慧健康養老服務。 加強養老公共服務平臺建設。加強與先進發達地區和國際組織的合作。

                  研究探索制定符合我市實際情況的長期護理保險制度

                  市名人彩票委員鄭偉調研發現,我市尚未啟動建立長期照護保險制度,患有慢性病或失能、半失能的老年人在日常護理方面,仍缺乏相應的護理保險政策保障,醫療保險雖然將老年人的部分護理項目納入醫保範圍,但長此以往,一方面將會持續增加我市醫保基金的負擔,導致基金入不敷出的局面不斷深化,另一方面,使一些患有慢性病的老年人長期住院以享受醫保政策,大量占用我市住院床位及其他醫療資源,削弱了醫院的救治功能。

                  鄭偉建議,我市充分參考國外和國內其他城市的長期照護保險的經驗,研究探索制定符合我市實際情況的長期護理保險制度。建立相應的配套性政策,如建立適宜的老年人護理等級評定標準,對不同級別的人群進行分類護理,明確界定不同等級的護理服務標準和保險支付範圍,滿足老年人多層次的照護需求。積極鼓勵保險公司制定針對老年人護理的社會商業保險險種,充分滿足老年人多元化的長期護理保險需求。